金国藩院士：消除国产医械竞争壁垒

国产医疗设备“长不大”，缺乏公平竞争环境是主因

最近，国家卫生计生委、工业和信息化部联合召开推进国产医疗设备发展应用会议，大力倡导使用国产医疗设备，重点推动三级甲等医院应用国产医疗设备。

我国医疗市场巨大，长期以来进口医疗设备持续占据绝大部分份额，获取超额利润，造成了医疗成本居高不下，医患负担沉重。进口高端医疗设备基层买不起，老百姓用不起。破解之道在于，加快高端医疗设备国产化进程，降低成本，推动民族品牌企业不断发展。

有了自主知识产权，进口产品价格能降低将近一半。尽管国产医疗设备这些年有了长足进步，质优、价廉、性能好，但在国内医疗市场上并不受待见。

6月1日，新版《医疗器械监督管理条例》开始实行，国家明确提出鼓励医疗器械的研究与创新，这无疑是国产医疗器械行业的福音。但国产医疗设备长不大，缺乏 创新能力，总体上与国际品牌还存在较大差距。尽管原因多方面，但缺乏公平竞争环境是主因，造成国外企业长期垄断。发展国产医疗设备，破除体制机制障碍和市 场壁垒，搭建产学研医需对接的平台，引导激励医疗卫生机构使用国产创新高科技高水平产品，解决医生认为不好用和不愿用的问题。

从政策层面上来说，加快破解制约国产医疗设备发展应用的障碍，创造良好的社会环境和政策环境。要加强研发与使用需求的对接，搭建产学研医深度协作的高起点 平台，探索建立高水平医疗机构参与国产医疗设备研发、创新和应用的机制，鼓励创新，争取突破，研发更多的“好用且实际很需要”的国货。

优化现行招标制度，不歧视国产医疗仪器，解决“不愿用”的问题。在现在的招标规定中，医疗设备区分国产与进口，进口产品享受更高定价，享受超国民待遇，类 似此类不合理竞争应当取消，给国产品牌公平的竞争机会。某些医院院长认为国产医疗设备低级落后，即使国产设备性能上有优势，也不愿意选用，忽视国产设备的 进步与实用，依然认为外国设备好。应鼓励医院特别是公立大型医院，优先采购国产创新医疗器械，让民族品牌有更多机会改进、提高。

打击恶意竞争行动，医疗器械也要反垄断。洋品牌对国产自主创新企业恶意降价竞争，挤压其生存发展空间；对于已经有一定规模的国产创新品牌，外企往往选择收购，再让其慢慢退出市场，继续形成进口产品技术和价格的双重垄断。建议有关部门开展医疗设备领域的反垄断调查。

鼓励国产医疗设备发展，需要扶上马送一程，营造公平竞争的发展环境，让国货占据一席之地，紧紧抓住历史机遇，做大做强，为老百姓健康造福。