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北京朝阳区发布中长期人才发展规划纲要

2011-06-21 00:00 来源: 千龙网 作者: 颜墨

  日前,朝阳区中长期人才发展规划纲要正式出台,朝阳区委组织部副部长许嘉宁告诉记者:到2020年,该区将培养造就一批与区域功能定位相匹配,与全区经济和社会发展相适应的数量充足、结构优化、素质一流、富于创新的人才队伍,确立并凸显支撑区域发展的国际人才竞争比较优势,构建高端“国际人才宜聚区”,建设聚集各类人才创新创业发展的国际化人才高地。

 

  十项重点工程 人才分领域有层次培养

  未来十年,朝阳将通过完善政府公共服务管理、营造多元文化氛围、打造和谐人居环境,通过整合现有资源完善人才“一站式”综合服务、举办 CBD商务节和各类高峰论坛以及承接系列国际体育赛事和文化活动、完善各类服务平台打造和谐安全的宜居环境为人才发展提供空间,到2020年,在CBD、 电子城、奥运等重点功能区和储备区,聚集一批由科技领军人才领衔的高科技创业团队;引进并有重点地支持100名左右海外高层次人才来朝阳创新创业,聚集 20个由战略科学家领衔的研发团队,聚集50个左右由科技领军人才领衔的高科技创业团队……记者了解到,此次朝阳区公布的《中长期人才发展规划纲要》中明确实施十大工程,不仅在高端人才培养上加大了力度,同时,该区在基层领域中占有较大比重的专业技术人才、高技能人才、社会工作人才以及农村实用人才等培养 工作中也都有所侧重。

  今后,朝阳将加大法律、咨询、会计、工业设计、知识产权、现代物流、电子商务旅游等现代服务业人才培养开发力度,重视传统服务业各类技术人才的 培养。充分发挥各类社会组织培养专业技术人才的作用,加大专业技术人才培养力度。进一步改善基层专业技术人才工作、生活条件,拓展职业发展空间。围绕培养 符合朝阳区产业发展需要的新型高技能人才,加大高技能人才的培养力度,全面推行首席技师(员工)制度,促进高技能人才技术交流和学习,全面提升高技能人才 创新创造能力。加大重点行业紧缺急需高技能人才引进力度,鼓励企业开展职业培训,有计划、有重点地吸引和培育与朝阳区产业发展相匹配的高技能人才。每两年 评选不超过30名高技能人才享受政府技师(员工)津贴,以此不断激发高技能人才的创新创造活力,切实增强技能人才工作责任感和职业荣誉感。

  此外,朝阳还将围绕和谐社会示范区建设,明确社会工作岗位的设置领域和配备要求,进行社会工作人才身份、资质界定,做好岗位开发和设置工作,到 2020年,全区社会工作人才的规模和拥有率达到全市先进水平,高级社工师、心理咨询师等具有较高专业职称的社工师队伍实现社区全覆盖。

  在加快城乡一体化建设上,该区立足区域农村城市化发展实际,围绕新形势下农村实用人才队伍建设,进一步完善城乡一体化人才开发培养长效机制。以 培养农村实用人才带头人为重点,加大对农村社区化管理带头人、现代企业经营管理带头人等的培养力度,着力培养一批善于经营、精于管理、勇于创业的创新型、 复合型人才。通过公开招考、选派大学生“村官”、社区工作者等方式大力吸引具有城市管理专业知识的人才到农村社区和向城市过渡的行政村工作。建立农村地区 管理类人才在机关、企业、乡、村(社区)之间定向交流、交叉任职、上挂下派的工作机制。深入开展“城乡手拉手”活动,畅通城乡人才互动的渠道。打破区域界 限,探索有效方式,促进村(社区)管理人才合理流动。坚持重点项目带动,进一步加大对农村地区高级经营管理人才以及专业技术人才的关爱、扶持、奖励力度。

 

  科学设置三大指标 实施四大战略

  此次朝阳区制定的“纲要”除与中央、市委对接的共性指标之外,经过深入调研和专家论证,创新性提出了人才贡献率、人才聚集力和人才满意度三项指标。这三项指标分别取自区域人才使用效能、区域人才聚集的经济性效应和人才对区域的认同三个不同维度,能够较为科学客观地反映区域人才工作的总体情况。同时,这三项指标也是量化检验人才工作效果,不断提升人才工作科学化水平的积极探索。

  站在发展战略的高度,该区提出实施人才引领发展,人才区域化、国际化、集群化四大发展战略。实施人才引领发展战略是指确立人才优先发展、人才引领发展战略布局,尊重人才成长和发展规律,率先形成人才驱动型经济和社会体系,以人才优先发展引领和带动区域经济社会各项事业又好又快发展。实施区域化发展战略是指树立“区域人才一体化”的观念,坚持立足朝阳、面向首都、面向世界,把人才工作的辐射范围从体制内拓展到体制外,把人才工作的着力点从区属人才拓展到区域人才,努力实现区域人才信息共享、开发资源共享、发展平台共享、智力成果共享。实施国际化发展战略是指发挥区域国际资源丰富的优势,牢牢把握区域发展的国际化特征,通过大力聚焦国际人才和加快推进本土人才国际化,不断提高人才构成的国际化比例,积极促进人才的国际化流动,全面提升人才的国际化素质。实施集群化发展战略是指立足于经济社会发展的重点领域,以功能区、产业园区等重点区域为依托,以支柱产业、重大项目和人才发展重大工程为载体,积极创造人才成长发展的空间和舞台,加快在重点领域、重点区域、重点产业形成人才集群化发展态势。四大战略相互联系,密不可分,人才引领发展是核心,区域化是基本要求,国际化是区域特征,集群化是发展模式。

 

  四项政策、五大平台领航人才发展

  “人才发展,政策先行”,在采访中,记者了解到,今后十年当中,朝阳区将通过“人才投入优先保证政策”等一系列举措进一步改善区域经济社会发展的资源要素投入结构,优先保证人才发展投入,大幅度提高人才投资比重。该区将设立人才发展专项资金,预计每年财政投入不少于2亿元,并确保人才投入逐年增长,重点用于加大高层次人才培养、紧缺人才引进、杰出人才奖励以及重大人才开发项目的经费保障。2010至2020年,朝阳将在人才投入累计达到 25亿元。通过成立人才基金会,建立凤凰人才专项基金等形式,健全政府、企业、社会等多元化人才投入机制。同时,还将运用“创新型人才培养聚集政策”、 “人才创业扶持政策”、“人才公共服务政策”等培养、扶植、鼓励高等院校、科研院所、跨国公司等在朝阳建立研发机构,打造高水平的创新研发基地。加大财政贴息力度,扶持创业风险投资基金,促进科技成果转化和技术转移。整合现有人才公共服务资源,设立人才公共服务机构,建立全区统一的人才公共服务网络,健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、人事考试和职称评审等公共服务平台,满足人才多元化需求。今后,朝阳区还将在人才密集区域,积极发展公共交通,建设适合人才生活需求的购物、就学、就医、文化及娱乐休闲场所等配套设施,更好地满足中外人才需求。

  许嘉宁副部长还告诉记者,今后十年,朝阳区将在着眼增强产业、企业与人才发展的联动效应,促进主导产业集群壮大升级,吸引聚集大批产业领军人才和创新创业人才团队。在围绕产业发展,制定人才向重点产业集聚的优惠政策,引导和鼓励产业领军人才、高新技术人才和高级经营管理人才等重点产业汇聚工作上大下功夫,通过建立“重点产业人才发展”、“高层次人才智力转化”、“各类人才价值认同”、“多元化人才学习”、“人才资源信息共享” 这五大平台聚焦新兴、高端产业,探索以政产学研联盟为代表的政产学研紧密结合的创新创业模式,大力推进跨国公司研发机构落户朝阳区,为人才发挥优势提供用武之地。设立优秀人才奖励基金,调整规范各类人才奖项设置,加大对关键岗位和有突出贡献人才的奖励力度,重奖为朝阳经济和社会事业发展作出突出贡献的优秀人才。在满足国际人才和本土人才国际化培训需求和抓好区域各类培训基地建设基础上,积极发掘海外培训资源,开发海外培训基地,以共建、代培、互访等形式,打造国际化、立体化培训网络。鼓励和支持各类人才广泛开展学术交流和技术研讨活动,积极为各类人才创造国内外学习培训的机会和条件。通过整合区域内信息资源,探索建立高效的人才预测、储备、流动、评价、服务等网络化信息系统,构筑人才资源信息共享平台,实现公共人才服务项目上网。从而建立健全各类优秀人才管理信息系统,促进区域重要人才资源得到充分利用。

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