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天津高新区科技领军人才创新创业项目评审暂行

2010-12-30 16:29 来源: 天津高新区网 作者: admin

   为贯彻落实《天津新技术产业园区鼓励科技领军人才创新创业暂行办法》(津园区管发[2008]7号)(以下简称《暂行办法》)、《天津滨海高新技术产业 开发区招才引智计划》(津党高新区工发[2009]8号),建立高新区科技领军人才创业项目专家评价机制,规范评审制度,提高评审质量,特制定暂行办法如 下:

  一、组织领导

  1、高新区人才工作领导小组全面负责高新区科技领军人才引进及其创新创业项目评审的组织领导工作。

  2、高新区人才工作领导小组办公室(以下简称“办公室”),在高新区人才工作领导小组领导下,负责科技领军人才工作的咨询、联络、接待和受理等日常工作,并会同经济发展局、科技局对申报项目组织评审论证工作。

  二、专家评审委员会

  1、按照高新区一三五八发展战略确定的主导产业发展规划,根据申报项目所属技术领域的不同,由科技局成立专门的科技领军人才专家评审委员会(以下简称专家评审委员会),对创新创业项目进行评审。

  2、专家评审委员会由七人组成,设主任委员1名,由两院院士担任,其余六名委员分别由相关领域的知名技术专家以及企业经营管理、风险投资等方面的资深专家组成。

  3、专家条件:

  (1)具有中华人民共和国公民资格,在中国大陆境内居住和工作。

  (2)具有博士以上学历或者高级技术职称,并具有《国家重点支持的高新技术领域》内相关专业背景和实践经验,对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。

  (3)具有良好的职业道德,坚持原则,办事公正。

  (4)了解国家科技、经济及产业政策,熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

  4、专家职责:

  (1)审查申请人申报的科技领军人才创新创业项目是否符合《评审暂行办法》的要求。

  (2)按照独立公正的原则对项目进行综合评价,提供咨询意见,按要求上传给评审委员会。

  5、专家纪律:

  (1)应按照《评审暂行办法》的要求,独立、客观、公正地对申请人及其创新创业项目进行评价。

  (2)不得压制不同观点和其他专家意见,不得做出与客观事实不符的评价。

  (3)不得披露、使用申请人的技术经济信息和商业秘密,不得复制保留或向他人扩散评审材料,不得泄露评审结果。

  (4)不得利用其特殊身份和影响,采取非正常手段为申请人认定提供便利。

  (5)未经评审委员会许可不得擅自对申请人及其项目进行调查。

  (6)专家评审委员会成员与科技领军人才申请人及其申报项目有直接利害关系、可能影响公正评审的,应当主动申请回避或者按照要求回避。

  (7)不得收受申请人给予的任何好处和利益。

  三、申报条件

  1、申报范围

  有意与高新区用人单位签订科技创新项目意向协议的创新人才,以及有意来高新区创(领)办科技型企业的创业人才。

  目前已在高新区企业工作或者创办高新技术企业,拟启动实施重大科技创新创业项目的各类高层次人才也可纳入范围。

  2、人才条件

  科技领军人才应当是能够引领和带动高新区主导产业、重点领域、重大专项、重大关键技术等实现跨越式发展的科技团队带头人,一般应当拥有博士学位(特别优秀的可以放宽至硕士学位)和发明专利,并符合下列条件之一:

  (1)主持的高新技术成果项目被列入国家重大科技专项、国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家科技支撑计划;

  (2)入选国家“千人计划”或者天津市“百人计划”;

  (3)在国外拥有独立知识产权和发明专利,且技术成果国际先进,能够填补国内空白、具有产业化生产潜力。

  3、项目条件

  申请人申报的科技领军人才创新创业项目应当是知识产权清晰、达到国际先进水平、具有市场开发前景的高新技术成果项目,并符合下列条件:

  (1)项目实施拥有发明专利等核心自主知识产权;

  (2)申请人系项目核心自主知识产权主发明人或者第一创作人;

  (3)项目核心自主知识产权须在中国境内注册,或享有五年以上的全球范围内独占许可权利,并在中国法律的有效保护期内;

  (4)符合高新区产业规划,能够推动高新区主导产业、重点领域、重大专项、重大关键技术等实现跨越式发展。

  4、申报材料

  申报高新区科技领军人才创新创业项目须提交的主要材料包括:

  (1)申请人有效身份证件、学历证件的复印件;

  (2)《科技领军人才创新创业项目计划书》(可网上下载);

  (3)项目知识产权相关证明材料:

  技术成果为发明专利,需提交相应机构颁发的专利证书复印件以及被授予专利权后各年所缴纳的年费发票复印件;技术成果为计算机软件,需提交有版权行政机构颁发的软件著作权登记证书复印件和软件所属领域的情况说明;成果鉴定证书、查新报告、检测报告及其它证明材料;

  (4)主持的高新技术成果项目被列入国家重大科技专项、国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家科技支撑计划的证明材料;

  (5)入选国家“千人计划”或者天津市“百人计划”的证明材料;

  (6)其他相关资格、业绩、科研成果等证明材料。

  四、评审流程

  1、受理与资格初审

  按照本办法有关申报条件的规定标准,由办公室负责对收到的科技领军人才创新创业项目申报材料进行资格审查。符合申报条件的予以受理。

  (1)项目分类

  根据项目申报材料情况,由办公室按照项目所属产业领域不同进行分类,在不同产业领域的基础上再将项目分为创业项目和创新项目两大类:

  1)创业项目

  创业项目是指有意来高新区创(领)办科技型企业的科技领军人才项目。根据项目产业成熟度,创业项目又具体划分为三类:

  A类项目:产品技术成熟且已有少量市场销售的项目;

  B类项目:产品已完成中试、生产工艺基本成熟但尚未具备上市销售条件的项目;

  C类项目:产品尚未完成中试的项目。

  2)创新项目

  创新项目是指有意与高新区用人单位签订科技创新项目意向协议、启动实施重大科技创新项目的科技领军人才。

  参照创业项目的分类情况,创新项目也分为ABC三类。

  (2)核实知识产权

  《评审暂行办法》规定的核心自主知识产权须在中国境内注册,或享有五年以上的全球范围内独占许可权利,并在中国法律的有效保护期内,包括:发 明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计(主要是指:运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的外观设计)、软件著作权、集成电 路布图设计专有权、植物新品种。

  发明、实用新型、外观设计专利可以到国家知识产权局网站(http://www.sipo.gov.cn)查询专利标记和专利号来检验专利的真实性。

  对于软件著作权,可以到国家版权局中国版权保护中心的网站(http://www.ccopyright.com.cn)查询软件著作权标记(亦称版权标记),表明作品受著作权保护的记号,检验其真伪。

  所谓独占许可,是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权(专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等)享有五年以上排他的使用权,在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。

  2、专家评审

  对通过资格审查的申请人及其创新创业项目,由办公室按照项目所属产业领域不同交由不同的专家评审委员会进行评审。

  评审内容包括5个方面:创业者及管理团队,技术创新,市场前景,计划目标的合理性,实施项目的基本资金条件。实行100分制,得分80分以上的项目可以推荐为科技领军人才创新创业项目。(详见附件1、附件2、附件3)

  专家评审采取答辩评审的方式进行。答辩评审前,办公室应当将申请人的全部申报材料于答辩评审之日前七天以邮递或其他方式送交各位专家审阅。

  答辩评审时,申请人或其委托代理人应当现场介绍项目情况、接受评审专家的提问。每位专家应严格按照《高新区科技领军人才创新创业项目评审标准及 说明》规定的评审条件,客观公正、独立及时地针对评审问题提供书面的评审意见,并填写《高新区科技领军人才创新创业项目专家评审表》、《高新区科技领军人 才创新创业项目综合评价表》,上传给办公室。

  答辩评审时,申请人或其委托代理人应当现场介绍项目情况、接受评审专家的提问。办公室可以申请高新区人才工作领导小组成员及有关成员单位负责人列席答辩评审会。

  办公室综合专家评审委员会有关意见,认为申报项目有以下情形之一的,不予通过评审:

  (1)申请人不具备相关科技领域技术创新引领者资格的;

  (2)项目核心知识产权的技术先进性未达到或者接近国内领先水平的;

  (3)申请人在《科技领军人才创新创业项目计划书》中陈述的项目可行性报告存在严重缺陷的;

  (4)提供虚假材料的;

  (5)经核实,不符合申报条件的。

  3、研究决定

  对经专家评审委员会通过的项目,由办公室上报高新区人才工作领导小组研究决定,同时确定与科技领军人才创新创业项目有关的政策待遇。

  4、公示

  经高新区人才工作领导小组审定的科技领军人才及其创新创业项目,由办公室在有关媒体上进行公示,公示期为十五日。

  公示期间有异议的,由办公室提出处理意见,提交高新区人才领导小组研究决定。

  公示期满无异议的,由高新区管委会发文公布并与科技领军人才签订《科技领军人才创新创业项目资助协议书》。

  五、其他

  1、《科技领军人才创新创业项目资助协议书》约定的政策鼓励期限原则上为五年。

  2、科技领军人才实施多个创新创业项目的,经认定符合本办法规定条件的,应当按项目不同分别签订协议书。

  3、本办法由办公室负责解释。

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