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要让海归一下飞机就能享受到人才服务

2019-10-31 17:16 来源: 南方新闻网 作者: liuxuehr

得人才者得天下,人才是城市发展的第一资源。今年宝安区政协五届四次会议上,致公党宝安总支提出了关于《发挥海外归国留学人才优势,助力宝安湾区核心、智创高地、共享家园建设》的提案,该提案被确定为今年区政协重点提案。

10月22日下午,宝安区政协组织开展重点提案视察活动,对该提案办理情况进行视察,多位区政协委员围绕宝安海归人才方面建言献策。

宝安区政协委员认为,宝安通过全市首建海归创业就业服务第一站“海归岛”、承办中国深圳创新创业大赛国际赛、参加中国国际人才交流大会、开通海归人才引进绿色通道等措施,在海归人才的引进、培育和服务方面取得一定成效。

与此同时,宝安对于留住人才、成就人才做得还不够,需要进一步打造“引得来、留得住、用得好”的宝安人才服务生态圈。

●南方日报记者 崔洁

缘起海洋经济、会展经济、智能制造业的高端人才缺口较大

作为深圳的经济大区、产业大区,宝安产业结构升级,特色产业、新兴产业的发展都离不开人才,人才是继续引领宝安实体经济坚实发展的重要基础性资源。

同时,宝安也是深圳的出口大区,外向型经济特征明显,在新形势下,提升人才资源配置能力,特别是培养和引进一批适应宝安外向型经济特点、具备国际视野的人才,对宝安发展有着极其重要的意义。

而且,宝安地处粤港澳大湾区核心位置,具备与海外沟通联络的天然优势,宝安也是著名的侨乡,通过自身优势,吸引青年海归人才来宝安创新创业,有助于为宝安提供强大的人才优势和智力支撑。

近几年以来,宝安海归人才落户数量呈现增长态势。2016年落户53人,2017年落户296人,2018年1至10月落户457人,留学归国人员落户年增长率达400.31%。据不完全统计,宝安现有海归人才已超过3000人。

但与此同时,宝安在海归人才的引进与培养方面仍然存在较大提升空间。

《发挥海外归国留学人才优势,助力宝安湾区核心、智创高地、共享家园建设》提案提到,宝安海归人才的引进以及海归人才在工作生活中主要有三大问题。

一是海归人才政策及其宣传、执行的有效性有待提升。

调查显示,宝安海归人才对住房、医疗保障需求较大,各自占比80%和69.6%,海归人才认为宝安区人才政策的配套性有待加强,特别是住房、教育、医疗等民生类的政策保障措施不足。

对于人才政策的宣传渠道,63%的海归表示“听说过,但不知详细内容”。超过一半受访者表示政府文件的文本、语言风格不够贴近生活,难以理解,在手续办理上耗时较多。

另外,宝安海归人才数据库尚未建立,不利于摸清和掌握基本情况,从而适时调整政策。相较于福田、南山等区,宝安在引进和使用海归人才方面力度比较薄弱。

二是海归人才与科技创新产业结合度还不够紧密,政策导向性不够明显。

宝安正处于产业转型升级过程中,不少特色产业、新兴产业已初露头角,非常需要具备高素质、高技能、高创意的海归人才。但从调研情况看,宝安海归人才主要从事金融、计算机、教育等相关行业,而海洋经济、会展经济、智能制造行业的人才缺口较大,国际化高端海外人才对于产业发展的引领作用发挥不明显。

三是海归人才缺乏有效的组织活动平台,社会组织作用发挥不明显。

宝安不少海归人才遇到了文化融入、职业晋升、人际关系、生活方式等问题的困扰,但因缺少沟通交流的渠道和组织,导致难以产生认同感和归属感。宝安虽于2012年成立的海外归国留学人员联谊会,因并未正式登记注册,经费、人员、场地等得不到保障,无法满足全区海归人才的互动交流需求。

措施成立全市首个海归人才公益服务平台

《发挥海外归国留学人才优势,助力宝安湾区核心、智创高地、共享家园建设》提案提出后,宝安采取了不少行动,建立“海归岛”就是其中一项重磅举措。

“海归岛”在今年4月9日开岛,是深圳首个海归人才公益服务平台。为了让海归人才下飞机就能享受宝安的人才服务,成为海归人才回深圳创业就业第一站,“海归岛”坐落在了宝安人才园,毗邻机场和深圳国际会展中心。

宝安区人才服务中心主任陈妮介绍,“海归岛”专门为留学归国和有海外发展经验的人才服务,目前可为海归人才提供落地服务、职业规划、创业服务、融资需求对接、3—6个月免费办公空间、高层次人才认定专员服务等。海归岛有120多个办公卡位,可以服务100多人次的海归人才,未来服务规模还将进一步扩大,通过优质的服务,吸引人才、留住人才、成就人才。

“海归岛”开岛当天,正值第十七届中国国际人才交流大会宝安分会场开幕。在宝安人才园里,集聚了第三届中国深圳创新创业大赛(下称“深创赛”)国际赛的海外创新团队。

据了解,第三届深创赛国际赛在全球9个国家的10个海外分站赛共征集到1850个项目。其中宝安区在本届大赛中负责加拿大多伦多、德国柏林和瑞典斯德哥尔摩3个分站赛,共征集到606个项目,同比增长23.7%,占报名总数的32.76%。

在人才交流大会宝安分会举办期间,宝安还精心策划了“引才”系列活动,比如海外人才(团队)落地对接、海外人才宝安行、中国城市国际创新创业合作与高质量发展研讨会等10余场人才交流活动,组织本地创投机构、科技创新园区与海外创新项目深度对接,力促优秀创新人才携项目落户宝安。宝安还向区内优质企业推荐留学归国人才,为有意就业的留学归国人员提供3次宝安区内企业实习或者见习推荐服务,每次提供不少于10家企业作为选择。

通过首建全市海归创业就业服务第一站“海归岛”、承办中国深圳创新创业大赛国际赛、参加中国国际人才交流大会、开通海归人才引进绿色通道、加大海归人才专项资金力度等措施,宝安在海归人才的引进、培育和服务方面都取得了一定的成效。

建议解决人才住房、子女入学、医疗保障等问题

当前,宝安按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的要求,打造具有全球影响力的人才聚集地、创新创业高地、高端制造和智能制造高地,这一切都离不开“高精尖缺”创新创业人才和团队。

宝安区区长郭子平表示,《发挥海外归国留学人才优势,助力宝安湾区核心、智创高地、共享家园建设》提案助推了宝安营造更好的引才环境,吸引更多的海外人才来宝安创新创业,为宝安提供更加强大的人才和智力支撑。

但是,人才不但要引进来,还要留得住,用得好,如何进一步打造“引得来、留得住、用得好”的宝安人才服务生态圈是其中的关键。

在10月22日下午宝安区政协组织开展的重点提案视察活动座谈会上,阳明量子科技总经理张楠林提到,自己在2018年年底回国,今年7月经入驻了“海归岛”。选择回国到宝安创业,出于宝安处于粤港澳大湾区核心这一地理位置,具备较为完善的人才和产业政策的考虑。

但作为初创型的技术性中小企业,公司存在融资难、业务拓展难等问题,需要政府出台长期性的、政策性的引导基金扶持。

“希望宝安提供更多平台和机会,让大家多接触宝安成功的企业家,了解当前行业真实的需求,向这些企业家学习如何经营企业。”像工场(深圳)科技有限公司总经理蔡瑜提出,大多数海归人才在欧洲很好的大学、研究所读书和工作,和这些优质的科研和技术资源建立了联系,希望宝安促成企业和德国等国家先进资源的合作,助力宝安企业更好地发展。

宝安区政协党组书记、主席邓桂洪表示,要通过宝安人才园、宝安区港澳青年创新创业基地、海归博士联谊会等平台引才聚才,吸引更多海归人才到宝安就业创业;针对海归人才的切实需要,在就业创业扶持、安居住房、子女入学、医疗保障方面提供全方位服务;引进符合宝安发展需要的海归人才,优化宝安人才队伍结构,扩大人才引进渠道和范围,让人才“引得来、留得住、用得好”。

对此,郭子平认为,海归人才经过多年在海外的历练,既有国际视野,又积攒了海外工作和生活经验,在海外投资、跨国经营和国际合作中发挥着独特的重要作用。

郭子平要求,要丰富人才政策的维度,利用新时代技术手段打通信息网络,缩短相关审批流程,并配套解决好海归人才子女教育、居留便捷、基金环境等问题。完善海归联谊会、欧美同学会等社会组织建设,发挥好其桥梁纽带作用,为海归人才打造心灵家园。

■声音

宝安区政协常委、深圳汉礼文化传媒有限公司总经理牛金瓶

应推动设立

大湾区留学生合作联盟

牛金瓶认为,粤港澳大湾区中有提到深莞惠联动发展,可牵头推动设立粤港澳大湾区九城联动的留学生合作联盟,以技术创新联盟及资源互补为核心,让湾区内的人才得到高效便捷的信息合作的流动。

其次,宝安辖区内关注的智能智造、人工智能、生物医药这些学科需要对外学习,可加强留学生与本地的科研院所或合作院校的联动。

此外,留学生项目与本地龙头企业的互动也很重要。想转型但找不到方向的传统企业,可以与留学生高新项目对接。在这过程中,将有意向的企业形成一对一的服务小组,比如由政府设置一些技术落地的质保金,在合作过程中,促进实业与留学生的合作落地,若项目盈利,考虑三方分成。若不盈利,对于企业来说,也是一种尝试。

宝安区政协常委、区教育科学研究院副院长朱利霞

跟踪海归群体状况用大数据提供决策参考

朱利霞建议,要定期开展面上数据抽查,动态跟踪海归群体的状况变化,将海归群体纳入宝安社会调查工作序列,在进行海归群体跟踪调查和大数据分析的基础上,为人才政策部门的决策调整优化提供依据。

当前,无论是海归引进,还是本土人才引进,政府既出钱又出力,但有些时候并没有办好事情。朱利霞建议加强对人才市场中介、猎头的培训和支持力度,让猎头对接海外留学生社团,进行信息采集和联络,充分发挥市场化配置的作用。深圳创新创意设计学院即将落户宝安,也要争取让该学院成为海归人才培育和发展的基地。

宝安区政协委员、宝安区建筑工务署综合计划科副科长姚蓝

搭建服务平台打通海外人才引进渠道

“宝安虽有定期的海外投资营商环境推介会,但只是一种广撒网的方式。”姚蓝认为,宝安区内大部分海归人才从事金融、教育、计算机等行业,而宝安未来产业发展需要的海洋经济、会展经济、新型材料、智能制造业的人才缺口较大。建议鼓励区内龙头企业“走出去”,帮助企业与海外特定高校、特定专业或行业协会搭建常态化、全方位、多层次的服务平台,打通企业海外人才或团队引进渠道。

其次,宝安区海外归国留学人员联谊会虽然于2012年成立,但未正式登记注册,经费、人员、场地等得不到保障,无法满足全区海归人才的互动交流需求。建议进一步发挥宝安区海归联谊会的作用,推动海归会在民政局正式登记注册,成立专职秘书处,在运营经费、办公场地和人员方面得到相应保证,开展海外商务考察、企业走访、大型论坛等活动,提高对区内海外归国留学人才的凝聚力和影响力。

同时,支持海归人才根据自身需要成立不同类型的社团组织。可以引进欧美同学会等有实力有影响力的海归组织在宝安成立分会,或者根据海归人才的实际需求和宝安发展需要,支持或引导成立不同类型的社团组织,如香港宝安青年创业联会、深港澳青年创新创业联盟等。

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