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强化顶层设计 提升人才竞争力

2017-06-16 08:38 来源: 深圳特区报 作者: liuxuehr

孔雀东南飞,只因有高枝。创新深圳,正成为全球人才聚集高地;活力宝安,吸引更多高层次人才落户,助力创新驱动和产业转型升级。

目前,宝安全区市高层次人才881名、区高层次人才1345名,院士(诺奖)14名(非全职),“千人计划”专家9名,孔雀计划人才22名,博士人才约700人;广东省和深圳市“孔雀计划”创新科研团队6个,区创新科研团队22个,博士后工作站(创新实践基地)25家,留学生创业园4家,技能人才总量达100万以上。

宝安区有关负责人表示,之所以实现人才规模和人才结构的“双提升”,得益于市委市政府的领导下,宝安区出台系列精准引才育才措施,令创新环境进一步优化。

顶层设计构建人才“金字塔”

近年来,宝安区委区政府高度重视人才工作,先后出台“凤凰工程”、“产业高端人才引进计划”等一系列人才政策,集聚了一大批各级各类的优秀人才。

去年,宝安区全面贯彻落实市委市政府《关于促进人才优先发展的若干措施》,出台《宝安区贯彻落实<关于促进人才优先发展的若干措施>的实施方案》(简称“人才政策实施方案”)。

这个被誉为“覆盖范围更广、投入力度更大、服务保障更优”的人才政策实施方案,瞄准宝安人才“痛点”,对标先进,开门定策,在政策创新、优化、提升上下功夫,制定能实实在在落地且能立竿见影的“实招”。

值得一提的是,方案建立起宝安特色的人才分类机制,打造人才“金字塔”,实现对宝安当下所需各类人才全覆盖。

其中,“塔尖”是深圳市认定的高层次专业人才和海外高层次人才,包括国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才以及“孔雀计划”A、B、C类人才。“塔身”是宝安区级高层次人才。在原有的宝安区级高层次人才认定标准基础上,重新进行修订完善,提出了产业类、教育类、卫生类、综合类人才标准。“塔基”是基础性人才,覆盖新引进本科、硕士和博士毕业生、工匠人才、创客人才等中初级人才。

“人才金字塔”结构,基本涵盖宝安当下所需的各类人才,最大程度地实现“人人皆可成才、人人尽展其才”。

提高补贴标准发放“人才礼包”

与以往相比,人才政策实施方案的政策资助力度更大,含金量更高,条条都是干货,都是人才能够切切实实享受得到的“大礼包”,大大增强了宝安对各类人才的吸引力。

对深圳市认定的高层次人才,宝安区在市资助的基础上给予1:1追加奖励补贴。1名杰出人才到宝安,可以获得市和区各600万元、共1200万元的奖励补贴;新认定的宝安区级高层次人才,提供20万元生活补贴;教育、卫生领域高层次人才,最高补贴300万元;新引进的基础性人才,除等额追加租房和生活补贴(博士3万元、硕士2.5万元、本科1.5万元)外,前往宝安的名校(《世界大学学术排名》综合排名达到前500名)毕业生,给予博士5万元、硕士2万元、本科1万元的一次性奖励补贴(1名高校应届毕业生最高可领到11万元的补贴)。

安居工程吸引人才安心“筑巢”

要让人才安心“筑巢”。宝安以人才安居、子女入学、医疗保健等为重点,“衣食住行”全方位免去人才的后顾之忧,打造留才生态圈。

宝安加大人才住房供给、加强高层次人才住房保障等方面,力度空前。2020年前,宝安在每个街道规划建设至少1个人才安居小区,全区筹集提供不少于1万套人才住房;2018年前在每个街道建设1个以上青年人才驿站。

未来5年,宝安每年将拿出不少于1000套住房帮助企事业单位引进紧缺人才。去年,宝安区制定2016年紧缺人才引进“1000工程”实施方案,面向产业、科技、教育、卫生以及其他重点领域拿出1000套低租金住房,引进一批急需紧缺人才。目前“1000工程”整体到岗率已经过半。

在原有的保障基础上,人才政策实施方案完善了高层次人才安居办法。宝安区高层次人才符合条件的,可选择最长10年、每月5000元的租房补贴,或选择免租入住最长10年、建筑面积90平方米左右的住房。教育、卫生领域高层次人才,符合条件的,可以享受建筑面积90-150平方米左右的10年免租住房,全职工作满10年,特别优秀、贡献突出的,可终身免租居住。

建站引才完善资助机制

人才政策实施方案明确提出,鼓励用人单位设立科研机构、院士工作站、博士后工作站、研究生培养实践基地、技能大师工作室等各级各类人才培养载体,对载体的建设和运营给予资助。

对企事业单位设立的院士(科学家、专家)工作站(室),在市开办经费资助基础上,宝安区给予50万元—100万元的等额配套资助。对博士后工作站,未来几年,宝安区争取新增博士后工作站(创新实践基地、合作研究基地)不少于40家,力争招收博士后研究人员不少于500名。对正常开展博士后工作的工作站(创新实践基地、合作研究基地),在市资助基础上,分别给予80万元、50万元的一次性等额配套资助。对博士后工作站(创新实践基地)接收的在站博士后人员,在市资助基础上,给予12万元的一次性生活补贴。对在宝安区从事科研工作的出站留深和来深博士后人员,可获得总额30万元的科研资助。

对研究生联合培养实践基地,宝安区将遴选一批重点企事业单位与高校合作共建研究生培养实践基地,从源头抓好优秀大学毕业生引进工作。未来几年,争取建设研究生联合培养实践基地不少于50家,每年吸引1000名以上博士生和硕士生来区从事科研工作。对正常开展博士生、硕士生接收工作的联合培养实践基地,可给予20万元的一次性资助。对在校博士生、硕士生到基地从事产业类学位论文科研的课题研究项目,分别给予10万元、5万元的一次性补贴。对来区实习的在校博士生、硕士生分别给予每人每月3000元、2000元,最长不超过1年的实习补贴。

人才创新创业动态扶持

政策的动态跟进,表明宝安区对人才后续发展的关注扶持。宝安从人才创业资助、场租补贴、金融支持、创业辅导、技术转移和保护等多个方面制定“一揽子”扶持措施,鼓励人才在宝安创新创业。

人才政策实施方案中,宝安建立了一套具有宝安特色的人才创业扶持政策体系。如高层次人才、博士、硕士及归国留学本科人员创办的入孵科技企业,分别给予30万元、20万元、10万元的一次性资助;对经区认定的创客团队项目,给予10万元的一次性资助。对获得市级资助的创客个人、创客团队项目,按市资助额的50%给予配套资助。

宝安区高层次人才创业或成果转化项目,经评审后,可获得最高500万元的资助,以及最长3年、500平方米以内、每月最高40元的场租补贴。如果创业企业发展较快,发展前景广阔,还可以获得500万元追加资助。

项目最高资助1000万元

宝安大力引进和培育符合该区产业发展导向、具有较好的市场潜力和产业化前景的宝安“凤凰团队”,经评审认定后给予研发项目实际投入50%、最高300万元的一次性资助。每年引进和认定“凤凰团队”不少于20个。

同时,“千人计划”顶尖人才与创新团队可获得最高1000万元的一次性配套扶持,“千人计划”、“特支计划”、广东省领军人才可获得100万元创业支持,广东省创新科研团队、“孔雀团队”可以获得最高800万元的一次性配套资助,以及3000平方米以内、不超过3年、每月每平方米实际租金50%且不超过50元的场租补贴;对市认定的高层次创新创业预备项目团队,给予市级资助经费50%、最高250万元的一次性配套资助。

宝安还建立“宝安工匠”多元培养机制,以技能大赛,促进人才成长;遴选宝安“金凤凰”、“金梧桐”,完善人才激励,“真金白银”送支持;设立宝安“引才伯乐奖”,鼓励企事业单位、人才中介组织等引进和举荐人才;强化中介激励机制,发动社会引才,为人才提供贴心服务。

宝安区筹建 一联盟两基地

据了解,作为深圳的经济大区、产业大区,为贯彻国家“供给侧结构性改革”、“创新驱动发展战略”和“中国制造2025”工作部署,宝安区正筹备建立“一联盟两基地”,即宝安“工匠联盟·工匠基地”及“大学生实训基地(深圳·宝安)”。

“一联盟两基地”旨在建立“政府、企业、学校、行业组织(或民办职业培训机构)、‘工匠型’技能人才”五位一体的政产学研用协同发展的多方联盟,构建更加积极、更加完善、更具竞争力的技能人才发现、引进、培育、留用体系。

目前,宝安区相关部门与部分企业、机构代表签订了“一联盟两基地”筹建合作意向书。2017年,宝安区将完成“一联盟两基地”平台搭建,并引导区内500家以上重点骨干企业、100家以上国内外高等职业院校和科研院所和“工匠型”技能人才加入。

本版文图 刘念 王婵

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