苏州发布专项政策 支持留学人员来苏创新创业

7月10日，在2021年(第十三届)苏州国际精英创业周暨第二届苏州科学家日开幕式上，苏州对留学人才的专项支持再“加码”，重磅发布《关于进一步鼓励支持留学人员来苏创新创业的若干措施》。

政策共12条，结合新时期留学人员回国创新创业特点需求，重点聚焦增加留学人员回国就业机会、拓展高层次留学人员回国创新创业发展空间、加大对留学人员创办领办企业支持、强化留学人员激励保障等方面提出支持举措。

留学追梦，回苏“生根”，留学人才是人才队伍的重要组成部分，是苏州“最想留住的幸运”。给留学人才插上翅膀，助力其“御风飞行”。

一直以来，苏州高度重视留学人员工作，于2015年起先后出台《关于做好留学回国人员创业带动就业工作的实施意见》《苏州市留学回国人员创新创业园管理暂行办法》等专项政策。

截至2020年，全市留学回国人员总量累计达到5.1万人，占比超过全省1/4。

累计建成市级以上留创园23家，其中国家级3家、省级13家，获评省级留创示范基地11家，留创载体建设规模和质量持续位居全省全国前列。为实施更加开放有效的海外人才引进政策，积极打造“创业者乐园、创新者天堂”，经过专题调研、对标先进、统筹谋划，最终形成《关于进一步鼓励支持留学人员来苏创新创业的若干措施》。

政策包括拓宽支持对象范围、鼓励多种服务方式、实施引才专项支持、加大金融支持力度等条款。主要有以下五个方面特点：

注重对标衔接，强化灵活聚才

重点对标借鉴上海等重点城市标准，放宽了留学人员对象范围和条件，鼓励留学人员通过多种方式为苏州市经济社会发展服务，更加积极开放引才用才。

新政提出对应聘在苏州市单位驻境外机构工作的留学人员，视同在苏州本地服务，享受苏州市相关政策待遇。鼓励苏州市设站单位和国际创客育成中心等海外载体合作建设博士后联合培养平台，海外进站博士后享受在苏同等待遇。

紧扣苏州需要，突显引才重点

通过政策引导和实施专项支持，重点引进苏州市战略性新兴产业和紧缺急需专业的高层次留学人员和项目。

明确在“姑苏科技创业天使计划”“姑苏重点产业紧缺人才计划”中设立“留学人员专项”，分别给予提高留学人员项目立项比例和申报加分支持。对入选国家和省级留学人员资助项目的人才，分别给予10万元和1万元的一次性奖励等。

聚焦创新创业，加大关键支持

围绕创新创业关键要素，为留学人员来苏创新创业提供金融支持、创业奖补资助、研发费用补贴、知识产权保护、职称评价和技能认定等一揽子支持。

政策明确扩大姑苏人才基金规模，投资留学人员在苏创业企业的比例不低于50%。推动股权投资基金管理机构为留学人员企业提供股权融资服务，并按规定给予投资机构最高500万元奖励。对符合条件的留学人员个人和团队，按规定给予最高50%的研发服务费用补贴，以及开业、带动就业、创业培训和社保、场地租金等方面补贴。推动区域协同，促进人才流动

探索构建跨区域人才共享共赢机制，扩大国际化便利政策供给，以有效促进国际人才便捷合理流动。譬如，对获评重点人才计划的留学人员和团队，符合相关条件的，可直接进入姑苏领军人才面试环节。扩大国际职业资格比照认定范围。

对入外籍且被认定为高端人才的留学人员购外汇、在华永久居留方面提供便利。为有紧急需要的留学人员办理出入境证件、签证(注)开辟“绿色通道”等。

定位精准专业，加强综合保障

进一步加强留学人员创新创业载体建设，强化项目对接、平台打造、激励表彰、生活优享、工作保障等立体服务，努力营造更高层次、综合最优的留学人员发展环境。

政策中，提出探索建立留创园分层管理体系和考核激励机制，引导留创园为留创企业提供一站式综合服务和优惠待遇;创新打造“留创苏州·逐梦江南”留学人员活动品牌，定期组织留学人员和留创企业招聘专场，适当扩大外籍人员子女学校招生范围，每年定期认定最具成长潜力留学人员企业和评选优秀留学人员等。