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杭州高新区精准服务海外创新创业人才

2015-02-04 14:56 来源: 中国组织人事报 作者: liuxuehr

近年来,杭州高新区积极构建国际化、专业化、项目化、市场化的人才服务体系,努力打造人才生态最优区域。目前,全区引进集聚了各类人才18.7 万人,海外留学回国创新创业人才4000余人,其中海外创业人才1094人、创办企业642家,拥有国家“千人计划”专家40人、“万人计划”专家2人, 浙江省“千人计划”专家77人。

国际化理念拓展海外引才渠道

该区实施海外引才“5050计划”,大力引进国际知名的科学家和带技术、带项目、带资金的海外高层次创新创业人才,并给予重点扶持和持续关注; 聘请33位区内国家“千人计划”专家和部分国外社团负责人为“引才顾问”,拓展国际引才渠道。累计实施9批“5050计划”,引进海外高层次创新创业人才 620余人。搭建整合人才、技术、资金、市场等创新要素的平台,定期组织举办“合伙人招募”活动,根据海外高层次技术人才的实际需求,帮助招募技术、管 理、投资方面的“合伙人”。打造国际化高峰论坛、技术交流平台,在区海创基地定点举办各类国际性高端论坛,如互联网安全高峰论坛、“肿瘤生物免疫治疗高峰 论坛”“全英学联智慧经济论坛”等高端交流活动,聚焦国际前沿、引领创新文化。

专业化团队构建创新创业“微生态”

在全区干部队伍中树立引人才、引资金、引项目、促发展紧密融合的工作理念,把人才、招商、科技、发改等部门的工作有机统一起来,相关部门分管领 导兼任人才办副主任,形成相互支持、合力推进的人才工作格局。实行人才工作小组联席会议制度、工作通报制度、服务窗口制度、联络员制度和监督考核制度,建 立“多渠道受理、人才办抓总、分条线办理”的人才服务工作机制,加强对人才工作落实情况的综合考评。

建立了“5050计划加速器”等海创基地园中园和海创基地分园,探索建立“人才创新创业微生态”。园中园和分园的运营主体具有创业投资、科技孵 化、中介服务功能,组建的专业化团队主要提供“五项服务”:一是技术服务,即科技中介服务;二是投融资服务,帮助人才项目对接创投机构和金融机构;三是市 场拓展服务,帮助人才项目对接产业链上下游资源;四是创业服务,提供人力、法务、财务等管理中介服务;五是国际交流服务,定期赴外对接国际创新要素。通过 园中园、分园,进一步发挥了市场主体、专业团队的积极作用,初步构建了多个创新创业“微生态”,为实现精准服务提供了重要的力量保障。

项目化运作破解人才服务难题

实施人才项目绩效评估,以问题为导向,针对性地推出人才服务项目,破解人才服务难题。

着力破解人才项目“缺资金”的问题。推出三个服务项目,与金融机构联合推出“基金宝”贷款,对获得政策资助的人才项目,给予1∶1授信额度,已 有17家人才创业企业获得“基金宝”贷款。与创投机构合作推出“六和桥”投融资沙龙,每周四下午定期举行项目路演、投资洽谈,致力整合人才、项目、创投、 企业、科技中介、政府等六个方面的优势资源,累计举办22期,10余个项目与创投机构达成投资协议。成立金融服务联合会,按照“科技金融”理念,集聚银 行、券商、会计师事务所等30多家相关机构,针对不同阶段的人才创业企业推出不同的金融工具,提供相应的融资服务,多渠道帮助解决人才创业初期的资金问 题。

着力破解人才创业“缺团队”的问题。鼓励园中园和分园利用自身渠道,各自以“小分队”的形式,依托联盟、院校、学联等资源,通过“猎头”等灵活 方式,帮助人才创业项目组团队、找伙伴。连续十余年组织开展“相约在高新”人才招聘系列活动,举办高新技术人才专场招聘、国内校园巡回招聘、网上网下联合 招聘等活动,为海外高层次人才创业企业提供免费服务。

着力破解海归人才“本土化”的问题。在区海创基地建立“海归之家”,每月定期定点开展“海归之家 创业之路”系列活动,围绕政策解读、创业辅导、资智对接、人才招聘、健康生活等主题,帮助海外高层次人才了解国内信息、对接国内资源。组建由行业技术专 家、管理运营专家、投融资专家组成的创业导师团,首批确定18名,定期在“海归之家”坐诊辅导,为创业人才解疑释惑,提升创业成功率。

市场化方向创新人才服务机制

创新人才项目评价的市场化机制。组织开展“5050计划”人才创新创业大赛和全英创新创业大赛,全程委托第三方机构承办。邀请多家投资机构参 与,负责对人才项目进行为期1个多月的参赛辅导、创业服务;组织公众评审团与现场专家对人才项目进行综合评价;实施评审现场股权拍卖会,直接对人才项目进 行公开“估值”,对专家评审结果进行“验证”。区委人才办对大赛过程进行监督,对符合条件的获奖项目给予相应的政策扶持。

探索人才资助扶持的市场化方式。发挥“天使投资人”群体的作用,加强与人才项目对接,提供人才项目一对一“私人定制式”服务。坚持“鼓励成功、 宽容失败”的发展理念,不断完善初创企业、瞪羚企业、领军企业的扶持政策,注重对人才创新创业各个阶段的全程跟进扶持。与投资公司合作在美国硅谷设立“合 作投资专项资金”,利用创投公司专业化团队,按照投资公司专业的项目调查评价方式,委托赛伯乐对海外优质项目进行股权投资。作为探索尝试,“合作投资专项 资金”首期为人民币1000万元,后续将根据资金的实际运营效果,分期跟进专项资金。推广“人才创新创业微生态”的市场化模式。以区海创基地“园中园”和 分园为首批试点,由专业机构引进、服务和评价人才项目,参与人才项目投资,打造人才项目“引进、服务、评价、投资、收益”全过程生态链,形成人才创新创业 “微生态”。鼓励引导中南集团、中赢国际、万轮园区、华业控股等民营企业借鉴试点模式,参与科技孵化器建设,扩大“人才创新创业微生态”的社会参与度,帮 助民营企业实现转型升级,帮助投资机构实现业务拓展,帮助各类人才实现创业梦想,从而优化全区人才生态,形成多赢格局,促成持续发展。(中国组织人事报  通讯员 滨组轩)

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