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关于南京市进一步加快实施领军型科技创业人才引进计划的意见

2012-04-17 11:25 来源: 千人计划网 作者: admin

为全面落实“人才引领、创新驱动”战略,加速集聚海内外领军创业人才,更好更快推进国家“千人计划”先进基地区建设,现就进一步加快实施江宁领军型科技创业人才引进计划(以下简称江宁“千人计划”),提出如下实施意见。

  一、目标任务

  围绕我区战略性新兴产业发展、重大科技创新成果转化和重点产业转型升级,到2015年末,全区引进集聚领军型科技创业人才1000名,其中科技创业家100名、中央“千人计划”人才60名,每年从中优选一批优秀人才(团队)给予重点扶持,形成一支中央“千人计划”国家队和江宁“千人计划”地方队,率先构筑“紫金人才特区”核心人才高地,形成科技创业规模集聚效应。

  二、引进重点及条件

  首次来(在)南京创办科技创新型企业,并在我区申报入选“321引进计划”的人才(团队),且符合以下条件之一的:

  1、围绕我区“2+2+2”产业发展规划,在汽车制造、电子信息、智能电网、软件及未来网络、生命科学、航空等我区重点打造的产业领域,拥有独立自主知识产权和专有技术,从事技术研发和实施科技成果产业化的国际高端人才(团队)。

 

  2、具有海内外自主创业经验,能够对我区产业结构优化、创新能力提升、高新技术研发和特色产业基地发展有重大影响和提升作用,能带技术、带项目、带资金来(在)江宁创业的领军型人才(团队)。

  3、各开发园区、街道、科技创业特别社区、“三创”载体引进的符合“创新在高校、创业在园区”的高层次创业人才(团队)。

  三、扶持政策

  凡被列入江宁“千人计划”资助对象的人才(团队),除享受“南京321计划”已有的各项政策外,还可获得以下政策扶持。

  1、创业启动资金倍增扶持。在享有“南京321引进计划”区级配套资金扶持的基础上,对江宁“千人计划”入选人才再给予50-100万元不等的启动资金扶持。其中被列为重点资助项目(A类)的,给予100万元,列为资助项目(B类)的,给予50万元。

  2、科技投融资专项支持。优先推荐创业风险投资基金,对引入社会创业风险投资基金的项目,由江宁区科创投集团落实不少于风险投资基金首次投资金额10%的配套投资。优先受理入选人才创办的企业申请科技型中小企业信贷风险补偿资金、科技保险费补贴资金、科技贷款贴息资金,根据项目情况,分别给予最高500万元的融资担保、30万元的科技保险费补贴和50万元的贷款贴息资助。

  3、优先推荐申报科技人才计划。依托“国家海外高层次人才创新创业基地”品牌优势和申报绿色通道,积极推荐入选人才申报中央“千人计划”。优先推荐入选人才承担国家和省、市各级各类产业和科技计划项目,对区级立项的各类科技创新项目实行单独列项和单独评审,给予重点支持。

  4、优先纳入江宁“530上市计划”资源库。根据入选人才企业初创期、成熟期、壮大期不同阶段发展需求,提供高端的企业发展咨询和上市辅导服务,给予量身定做的“一对一”扶持,推动企业做大做强。

  5、给予“千人计划”专家特别扶持。已入选中央“千人计划”专家首次在(来)南京创业选择落户在江宁,或已在江宁区内开展科技创业的领军人才申报入选中央“千人计划”的,直接提供100-200万元的创业启动资金或科研专项扶持。特别优秀的,一事一议、一人一策、上不封顶。根据项目进展情况,可在创业投资、股权融资、参股投资、融资担保、知识产权抵押贷款等方面享有个性化特殊政策,给予持续跟进扶持。

  6、开辟自主创新产品首试首用“绿色通道”。通过定制、首购和示范项目、推广应用等方式,把入选人才创办的企业产品(或服务)优先纳入江宁区政府采购计划,在区各级机关单位、区属国资集团及其子公司和成员企业、政府投资和国资主导的重点项目及重点工程优先使用,帮助企业开拓市场,扶持企业发展壮大。

  上述政策部分内容如与省、市同类型政策规定不一致的,按照就高不就低原则执行。

  四、组织保障

  1、加强领导,完善机制。在区人才队伍建设和科技创新工作领导小组领导下,成立由区委组织部(人才办)、科技局、人社局、财政局、审计局、科创投集团等单位及有关专家组成的区高层次人才创业项目评审小组,根据“南京321计划”评审情况,结合我区重点产业发展方向,采取差额票决的方式,遴选出资助人选。健全人才工作运行机制,加大督察检查力度,确保各项政策及时兑现到位。夯实创业支撑载体,拓展人才引进渠道,完善创业服务体系,树立一流工作标杆,为人才创业、学习和生活提供优质高效便捷服务。

  2、加大投入,强化保障。设立区人才引进专项资金,专门用于人才引进、奖励和优惠政策兑现。加大人才发展投入,确保全区每年人才发展资金投入不低于一般财政预算收入的3%,并且投入增幅要高于财政经常性收入增幅。明确资金使用规则,其中“南京321引进计划”区级承担资金和江宁“千人计划”所需资金由区本级财政和人才注册所在的载体各承担50%。强化资金使用监管,定期开展资金使用专项审计,切实提高资金使用效益。

  3、强力宣传,营造氛围。开展“江宁杰出人才奖”、“江宁十大创业领军人物”评选,定期表彰一批具有突出贡献的领军人才,大力宣传领军科技人才创业、创新、创优的典型事迹。充分利用各级各类媒体,广泛宣传推介江宁人才政策和优越的创新创业环境。大力推进制度先行先试,探索建立有利于人才持续创新、无忧创业、放手发展的宽松机制,共同营造全社会关心爱护支持人才的良好氛围。

  本意见自发文之日起施行,由区委组织部会同区人社局进行解释。原有文件与本意见内容不一致的,以本意见为准。

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