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杭州经济技术开发区全力打造“东部人才港”

2015-03-29 17:05 来源: 中国经济时报 作者: liuxuehr

在2014浙江·杭州国际人才交流与合作大会上,来自美国佛罗里达州大西洋大学的工程硕士、MBA魏力群带来的基于云计算的移动服务平台项目,受到了与会各地区、各单位的追捧。经过多方比较,魏力群最终与杭州经济技术开发区签署了协议,决定在下沙落户。

魏力群在开发区落户的项目,将依托云计算领域世界排名第一的思杰公司的云计算结构,研发一个高实时互动的移动平台。通过这个平台,无论是传统的台式电脑,还是任意的移动设备,都可以在任何地点、任何时间实现高清实时视频、音频以及屏幕互动。

这是杭州经济技术开发区引进的又一个高层次人才和高新技术项目,而像这样的高层次人才和高技术项目在下沙并不在少数。

留学美国二十多年的方向明博士,两年前回到家乡杭州创业。几经选择,她最终也将公司注册在杭州经济技术开发区。两年来,作为美中生物医学与制药专业协会理事长的她,凡碰到海外留学人员,开口必讲下沙的创业环境如何优越,动员他们来开发区创新创业。

正因为众多像魏力群、方向明这样的高层次创业者通过亲身感受给下沙做了大量的义务宣传,杭州经济技术开发区在海内外高层次人才中的口碑极佳。目前,区内已集聚了国家千人计划、省千人计划等各类人才695名,高层次人才创办的高新技术企业130多家。

高层次人才为何如此青睐下沙,杭州经济技术开发区的魅力究竟在哪里?

近年来,杭州经济技术开发区牢固树立“人才是第一生产力”的理念,认真贯彻落实党的十八届三中全会所提出的要建立集聚人才体制机制,择天下英才而用之 的重要部署,围绕创新驱动,转型升级,实施大引擎驱动、大平台构筑、大产业培育、大环境优化“四大工程”。不断创新引才、育才、用才机制,全力打造“东部 人才港”,充分发挥人才在经济发展和核心建设中的基础性、战略性和决定性作用,在全球性的人才竞争中占得了先机。

杭州经济技术开发区在引才育才用才机制上的创新实践,为各地区,特别是经济技术开发区的人才工作提供了有益的借鉴。

以品牌建设提升人才工作科学化水平

自2012年起,杭州经济技术开发区党工委、管委会就正式提出打造“东部人才港”工作品牌,加速实施创新驱动战略,大力推进转型发展。

加强顶层设计、科学布局。人才工作是一项系统工程,需要全盘布局,精心设计,科学规划。为此,开发区专门委托浙江大学人才研究院,制定了将产业升级、 人才发展融为一体的人才发展规划,将人才发展规划纳入本地经济社会发展规划体系,确立了依托产业优势打造人才优势、依靠人才优势支撑产业发展的战略布局, 明确了人才队伍建设重点思路、重点举措和重点工程。对引才、育才、用才等方面,开发区提出了明确要求,要聚焦智慧经济、民生科技,计划用5年时间,引进和 培育领军型人才100名以上、销售收入超过1000万元的高层次人才创办企业累计达到100家以上。

构建多层次、多元化的政策体系。开发区设立3亿元人才专项资金、6亿元科技创新资金,从吸引集聚高层次人才、扶持人才创新创业、推动科技创新、鼓励做 大做强等多个角度,制定出台人才创业、科技创新、产业发展、金融扶持等政策,形成了人才与科技、引进与培育、创业成功与做强做大互相衔接、相互支撑的政策 体系。政策实施以来,开发区共征集项目300余个,评审项目166个,其中A类项目14个,B类项目36个,C类项目40个,累计资助资金可达1.77亿 元。

推行部门联动、“三招并举”的工作模式。为切实提高项目对接效率,加速带技术、带团队、带资金的项目落地开花,开发区推行人才、科技、招商部门联动机 制,按照市场供需要求,引资与引智相结合,产业引进与科技引进相结合,引进与培养相结合,汇聚各方力量,实行招才引智、招商引资、科技招商合力推进,基本 形成部门资源共享、部门联动推进的工作局面。

以渠道建设完善引才育才工作体系

人才工作也是一项综合性工程,需要动员全社会的资源和力量。因此,近年来,开发区非常注重整合政府、高校、企业、社会资源,加大引才、育才力度,逐步实现由政府主导向以政府引导、企业和市场主导转变。

载体引才。通过与海外机构合作举办北美创业大赛、全法创业大赛等竞赛吸引100多个优胜项目来开发区参观考察。同时,支持全球多肽协会、百华协会、亚 洲生物会举办年会、论坛等活动,邀请近千名世界高端人才齐聚下沙,共议产业发展大计,有效提升了下沙的知名度和美誉度。

以才引才。这两年,开发区相继在海外人才集聚地美国、加拿大、日本、法国等地建立引才联络站,依靠协会组织的影响力和号召力,推介人才回国创业创新。 同时,聘请科学家、企业家、创投机构合伙人等知名人物担任开发区“引才顾问”,帮助开发区引荐、甄别人才层次和项目优劣度。

以资引才。充分发挥开发区创业引导基金的杠杆作用,与新加坡毅鸣基金、国家“千人计划”联谊会、海邦基金、浙大创投、如山创投等资本机构合作,借助资本优势,招引一批有资本投资意向的项目。

以平台建设加大引才育才力度

建立“孵化器-加速器-产业园”模式。“找一个平台,承载创新梦想”。开发区早已亮出了“东部人才港”的名片。从孵化加速到产业化,开发区构建起一套支持人才创业创新的产业生态系统。

“开发区将突出市场导向、问题导向、需求导向等三大导向,聚焦智慧经济、民生科技,发挥人才创业、科技创新的支撑引领作用,打造产业集群生态系统,加 快建设成为高端人才集聚区、人才体制创新园和高新产业孵化区。”开发区人才办负责人表示,为了引进人才“能落地”,开发区力求精准建设,在构建创业创新平 台上下工夫。按照“国内一流、国际先进”的标准和“特色鲜明、品质一流、作用突出”的要求,以“孵化器-加速器-产业园”建设模式,努力构建高校、科研院 所、企业、政府“多元整合、互补互助”的平台体系。

依托大院名所引才聚才。开发区积极与企业、高校、科研院所开展深度合作,积极推进中科院理化所杭州分所、斯坦福医学研究中心、精准医药研发中心、长三 角大数据研究院、大型仪器设备共享中心等一批高端平台建设。今年开发区将通过中科院理化所杭州分所引进激光显示国家重大科技专项,预计10年总投资超过 150亿元,引育高端人才将达到1000名以上。

发挥企业引才主体作用。围绕企业发展,发挥政策杠杆作用,开发区通过政策引导,专项扶持,积极鼓励支持企业加大引才育才力度,服务企业持续发展。比 如,由国家“千人计划”人才李湘所创办的中肽生化公司,通过引进和培养高端人才,不断推动技术创新、产品创新,成功与生物医药界的国际知名公司礼来公司开 展合作,成为了世界各知名研究机构和药厂的多肽首选供应商。目前,公司已拥有国家“千人计划”人才1名、省“千人计划”人才5名,2013年销售产值已突 破亿元,打响了“中肽”品牌。再如三花控股集团,一直坚持“管理之花、科技之花、人才之花”的经营理念,成立中央研究院,大力引进国际顶尖人才,积极培养 国内优秀人才,共同开发国际领先技术。通过努力,已打造成为了全球气候智能控制王国,成为世界行业发展潮流的引领者。

“两园”合作引才。开发区与园区内的浙江高教园区早已建立了战略合作关系。这几年,开发区紧紧围绕开发区、高教园区“两园”战略合作,积极推进政产学 研一体化,通过成立杭州电子科技大学海洋工程中心、浙江财经大学大数据研究院等机构,鼓励高校人才来开发区创业创新。实施一年来,已引进创新创业项目20 多个,各类高层次人才50多名。

以机制建设加速人才作用发挥

推行“一站式”服务机制。毫无疑问,要使高层次人才安心工作,全身心地投入创新创业中去,必须为他们创造一个称心如意的工作、生活环境,需要尽可能地 减少他们的后顾之忧,全力助推他们成功创业。为此,开发区紧紧围绕促成人才创业成功,建立健全领导联系人才、部门服务人才、人才服务专员等制度,快速有效 解决人才创业创新在工商注册、专项投保、职称评定、医疗保障和子女入学就业等方面的突出问题。

搭建“活动式”服务机制。创新创业需要各种平台和载体。为此,开发区为人才搭建综合、实效、多元、个性的创业和交流平台。开发区协调区内创业创新人 才、高教园区各高校科技产业处、进区配套机构(金融)、风险投资机构等,成立杭州经济技术开发区高层次人才创业促进会,分行业领域、分活动主题、分类分 时,定期组织开展沙龙、培训、联谊等活动,加强交流合作。

尝试“订单式”服务机制。按照服务市场化导向,开发区还根据人才项目的个性需求,借助政府行政力和市场力双重力量,给予项目在高端人才招聘、阶段性融资、行业专业培训等个性化服务。

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