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天津高新区(未来科技城)试行项目准入制

2014-08-25 08:54 来源: 天津高新区 作者: liuxuehr

    产业高端 趋零排放 产城融合

    新环保标准与土地集约使用项目30余个 未来五年实现绿色工业产值逾2000亿

    2014年8月21日,天津高新区在海泰大厦举行新闻发布会,对实施《天津未来科技城产业项目准入标准(试行)》进行发布和说明。高新区管 委会主任倪祥玉在新闻发布会上讲话并回答记者提问。市环保局总工程师包景岭致辞。高新区管委会副主任尹继辉、王威出席发布会并回答记者提问。高新区工委宣 传部负责同志主持新闻发布会。管委会发改局、投促局、城环局、建交局未来科技城综合办主要负责同志参加。

    倪祥玉说,未来科技城试行项目准入制,这是以“自主创新”为天职的高新区的必由之路,特别是在当前京津冀协同发展,争创国家自主创新示范区 的大背景下,高新区如何发挥引领和示范作用是摆在我们面前的一道急切的课题。高新区就是要以准入制为突破口,对不符合产业发展定位、高污染、高耗能的项目 坚决说‘不’,肩负起自主创新的历史使命,瞄准产业高端、趋零排放、产城融合,舞动各方资源,在京津冀协同发展和京津双城联动发展中,积极对接首都资源, 推进与中关村的战略合作,在全市乃至全国高新区中真正发挥引领示范作用。

    包景岭在致辞中说,天津高新区的环保工作一直走在全市前列,在生态建设、环保治理、低碳减排方面起到了引领、示范作用。此次在高新区创建国 家自主创新示范区之际,发布未来科技城项目准入标准,特别是将环保准入作为重要部分,是一大特点、也是全市甚至全国的亮点,必将会推动高新区经济社会发展 的新模式、新路子。他祝愿高新区在这一新起点上,继续坚持环保优先,科学发展的新思路,高标准建设,高水平实施,在全市、全国做出表率,引领带动全市、全 国环保事业更上一层楼。

    据悉,多年来,天津高新区坚持走“科技创新、资源节约、低碳发展、环境友好、生态和谐”为一体的新型工业化发展之路。2012年,核心区华 苑科技园被正式命名为国家生态工业示范园区,今年8月,华苑科技园被国家工信部纳入首批低碳工业园区试点,将通过低碳工业园建设,实现产业发展低碳化转 型。到2015年,华苑科技园单位地区生产总值综合能耗和二氧化碳排放量将比2012年下降15%。

    此次高新区的核心区之一——未来科技城,从2014年8月起,在全国率先试行项目准入标准,从产业类型、项目标准、环境影响、投入产出、工 程建设五个方面,实施最严格的区域项目准入标准。这一“史上最严苛的准入制度”是国内首个科技城的项目入区准入标准,标志着天津未来科技城的建设发展进入 了全新阶段。该标准突出创新驱动、产业引领、项目高端、环保生态和综合效益,将有力促进高端创新资源、高端人才等世界最先进生产力要素的加速聚集:

    在产业类型方面,准入标准实施后,将使天津未来科技城宝贵而有限的土地资源全部用于支持各类以自主创新、高质低耗为特色的高水平项目,重点 发展新能源、生物医药、航空航天、高端装备制造、节能环保、新能源汽车等战略新兴产业。高能耗、高物耗、高污染、低附加值项目禁止入区。

    在项目标准方面,规定世界500强、中央企业、国内100强、上市公司及行业领军企业,以重点高校、国家级科研院所、知名研究机构等为依托 或拥有省级以上企业技术中心、列入国家863计划、科技支撑计划等各类国家级科技计划的重大科技成果转化项目,以两院院士、“973计划”首席科学家、国 家及省级“千人计划”入选者为核心骨干的国内外高层次领军人才创新创业项目,方可进入。

    在环境影响方面,严格执行《天津未来科技城入区项目环保准入指南》,鼓励单位产品污染物排放强度低的行业“领跑者”入区。对入区项目的废 气、废水、固体废弃物等都做了明确规定,特别是大气污染物执行相应的国内最严格的污染物排放限值,力争废气“趋零排放”。拟进驻项目须承诺达到行业清洁生 产二级标准以上,并通过ISO14000体系认证。

    在进入项目的投入产出方面,标准规定产业项目投资强度不低于6750元/平方米(450万元/亩)。产业项目投入产出比不得低于 1:2.5。产业项目达产后,年产值不低于2.1万元/平方米(1400万元/亩)。年创税收不低于1200元/平方米(80万元/亩)。

    在工程建设方面,标准还规定产业项目主要生产厂房、辅助生产厂房须按照《绿色工业建筑评价标准》进行规划建设,民用建筑须按照《绿色建筑评价标准》进行建设。

    天津高新区有关负责同志表示,天津未来科技城将建设成为“全球科技创新高地、世界级新兴产业社区及高端人才宜居宜业的聚集高地”,因此准入 制度对入区项目在节能环保方面提出了十分严苛的门槛,如“入区项目须采用国际先进的成熟生产工艺和尾气处理工艺,其大气污染物执行相应的国内最严格的污染 物排放限值,力争废气‘趋零排放’”和“产业项目主要生产厂房、辅助生产厂房须按照《绿色工业建筑评价标准》进行规划建设”等条款,在国内科技园区中都属 于首次提出的最高标准。这样的“高门槛”,将许多国内外企业项目拒之门外,但这也充分体现了天津未来科技城的独特定位和天津高新区鲜明的建区理念,即高度 关注和充分理解入区高端项目和高端人才对发展环境的诉求,坚持产城融合理念,全力打造创新、生态、环保、宜居和充满人文关怀的科技新城。

    据介绍,天津未来科技城自2011年4月经中组部和国务院国资委批准创建以来,以“智慧经济城,创新先导城”和“建设国际一流科研平台,集 聚国际一流科技人才,产出和转化国际一流科技成果,”“三个国际一流”的总体定位为指针,坚持“融合、共享、开放、创新”的发展理念,全力推进开发建设。 目前,天津未来科技城已落户各类企业和项目近500个,其中重大产业化项目71个,新环保标准与土地集约使用项目30余个,协议投资总额约730亿元,未 来五年项目达产后可实现绿色工业产值逾2000亿元以上。

    目前,天津未来科技城已引进中国航天探月工程交会对接全物理仿真实验室、北京大学新一代信息技术研究院、浙大产业研究院等高端独立研发机构 项目8个,产研结合项目31个。相继吸引、聚集两院院士11人,国家和天津市“千人计划”人才、国务院特贴专家等各类高层次人才100多名,科技研发人才 1000多名,其他各类专业人才2000多名。已形成卫星通信系统、无人机监测系统、大功率矢量控制变频系统、表位肽口蹄疫基因工程疫苗等各类科技研发成 果100余项,多项成果已实现产业转化并取得了良好的经济效益。

    天津未来科技城项目准入制度的实施将进一步夯实、突显未来科技城在引领、带动我国自主创新和产业升级方面所具有的鲜明特色和特殊地位,必将 吸引一大批科技创新能力强、投入产出效率高的高端项目、高端人才的聚集。特别是在京津冀协同发展、京津双城联动发展中,高新区积极对接首都资源,与中关村 科技园加快推进“天津滨海——中关村科技园”建设,共建创新创业生态系统,不断推动京津两地高新技术产业可持续发展,打造京津合作的示范区。此举也标志着 天津高新区在探索科技产业创新和商业模式创新方面进入“深水区”阶段。同时,也将对我国各类经济功能区域实现长期、健康、可持续发展发挥重要的引领、示范 作用。(完)

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